Губернатор Архангельской области велел главам не жадничать

Юбилей Котласа стал поводом собраться главам районов и городов области, которые не только принимали участие в торжествах, но и решали свои рабочие вопросы

Дети не без присмотра

Основной деловой разговор шёл на заседании координационного совета глав муниципалитетов под председательством губернатора Игоря Орлова.

Вопросов было несколько, но основные – это подготовка к отопительному сезону и дополнительное образование. Несколько неожиданно заседание начали именно с обсуждения проблем дополнительного образования. Обычно бывает так – обсудили главные рабочие вопросы – а что может быть главнее отопительного сезона – а уж время останется, тогда можно поговорить про кружки и прочие забавы.

Но на этот раз всё заседание пошло по иному сценарию. Забегая наперёд скажу, что из трёх часов, которые длился координационный совет, два говорили именно на эту тему.

Первым докладчиком стал глава Вилегодского района Алексей Аксёнов. Чувствовалось, что дополнительное образование – его «конёк». Как нынче говорят в таких случаях, попал в тренд. Неудивительно, что главе тема образования, в том числе дополнительного, была близка – до этого назначения он занимался социальными вопросами. В районе, который находится в самой глубинке Архангельской области, 244 школьника занимаются в спортивной школе, 118 – в школе искусств. Есть ещё и другие различные возможности для детей, чем занять себя после уроков. Неудивительно, что дети из этого района участвуют в соревнованиях и смотрах разного уровня и занимают призовые места. Что даёт им возможность расширить свой кругозор и поверить в свои силы.

В конце заседания губернатор предложил главам изучить и взять за пример систему дополнительного образования, созданную в Вилегодском районе.

Выступали и другие главы, у которых тоже дети не без присмотра. Конечно, выделяется Северодвинск, но у него и возможности особые – крупные предприятия тоже вносят свою лепту в дополнительное образование.

Кто‑то из глав посетовал, что у них в районе – это излишняя нагрузка на бюджет… И тут губернатор произнёс поистине публицистическую речь, не стесняясь в выражениях: «Мы сохранили деньги, но убили систему, с помощью которой формируется личность!» А на реплику, что нам надо сохранить систему дополнительного образования, ответил: «Не согласен с такой формулировкой. Нам надо уже восстанавливать эту систему. И прекратить практику экономить деньги на дополнительное образование, экономить на детях!»

Поспорил губернатор и с главой Плесецкого района Алексеем Сметаниным, который считает, что ничего зазорного нет в том, что дети занимаются в школе с классным руководителем в кружках, ходят в походы. Игорь Анатольевич стоял на своём: «Дополнительное образование – это не учебный процесс. Ученик должен выбрать сам, чем заниматься, а не тем, что ему навяжет учитель. Мы сейчас говорим о формировании свободной личности – это самое главное. Значит, не можем лишать её права выбора».

Говорили и том, что наряду со студиями и кружками, где занимаются всевозможным творчеством, надо развивать интерес детей к технике.

Ещё губернатор обратил внимание на статистику – среди детей, которые посещают учреждения дополнительного образования, 47 процентов – дошкольники и учащиеся начальных классов, 39 процентов – подростки до 14 лет, и только 14 процентов – молодёжь в возрасте от 15 до 18 лет.

– Если мы не займём ребят, которые вступают в тот возраст, когда формируется гражданская позиция, то ими займутся другие. Это недопустимо, – сказал Игорь Орлов. – Система дополнительного образования формирует личность подростка, и нужно воспринимать эту задачу всерьёз.

В конце разговора губернатор поставил задачу перед главами – восстановить дополнительное образование в районах именно как систему. И не жадничать!

Тариф – «включено всё»!

А вопрос теплоснабжения, который обсуждали губернатор и главы, важен для всех жителей области – и городских, и в сёлах.

Министр ТЭК и ЖКХ области Андрей Поташев рассказал, что в 2016 году на подготовку объектов ЖКХ и энергетики к осенне-зимнему периоду из бюджетов всех уровней было направлено около трёх миллиардов рублей. Они ушли на капитальный ремонт и замену тепловых, водопроводных, канализационных и электрических сетей, на текущий и капитальный ремонты, а также модернизацию объектов ТЭК и ЖКХ. Около миллиарда рублей из этой суммы потратили на закупку топлива, 43 миллиона рублей – на формирование аварийного запаса ресурсов, а 89 миллионов – на строительство объектов ЖКХ в Устьянском, Вельском, Холмогорском районах, Архангельске и Мирном.

А ещё в минувшем году область вложила в модернизацию своего энергетического комплекса 96 миллионов рублей, а 33 миллиона добавили муниципалы.

В общем, деньги на теплоснабжение выделяются, и немалые. Как отметил министр, расходы на текущий и капитальный ремонт отопительных систем ежегодно увеличиваются в среднем на 15 процентов. И всё же в этот отопительный сезон были срывы, самый показательный – проблемы с отоплением в Сольвычегодске. Министр предложил такой выход:

– Перед правительством области стоит задача увеличения доли инвестиций в строительство и реновацию объектов ЖКХ и энергетики в рамках концессионных инструментов, которые создают справедливую и конкурентоспособную среду для нашей отрасли.

Он сообщил, что из 6 780 объектов ТЭК и ЖКХ в концессию сегодня передано только 387, ещё 350 предполагается передать до конца этого года.

– Около 6 000 объектов или в аренде, или в иной форме эксплуатируются, и мы не видим, что арендаторы вкладывают средства в модернизацию, – посетовал Андрей Поташев. – Пример вам – Сольвычегодск. Потратили восемь миллионов рублей на подготовку к отопительному сезону, а в результате «Архоблэнерго» спасало ситуацию. Мы будем идти навстречу только тогда, когда увидим, что за объекты энергетики отвечают надёжные партнёры. Тем более тарифная политика позволяет сегодня учитывать реальные расходы на подготовку к зиме.

Министр привёл в пример опыт главы МО «Город Архангельск» Игоря Годзиша, который создал небольшой резервный фонд на случай перебоев и ЧС и держал его вплоть до апреля, и рекомендовал главам по возможности поступить так же.

Главы некоторых районов, в частности Мезенского и Плесецкого, заявили, что готовы к заключению концессионных соглашений и ждут реакции со стороны «Архоблэнерго».

Губернатор Игорь Орлов подчеркнул, что переход на концессиональные отношения должен стать во главу угла во всех муниципалитетах. А о долгах теплоснабжающих организаций сказал так:

– Коллеги, это ваши деньги, а не наши. Ваш уголь, мазут и так далее. Я прошу разобраться с ними к середине года и не тянуть до прихода нового отопительного сезона. У федерального центра в этом смысле очень чёткая позиция: если область не выполнила обязательства, она возвращает выделенные ей средства. По этому же принципу мы будем работать с муниципальными образованиями.

Кое-что из жизни шлагбаумщика

Губернатор каждый раз подчёркивал, что любой бизнес, в том числе и в сфере теплоснабжения, надо учиться вести в рамках тарифов. Уметь считать деньги, а не стоять перед властью с протянутой рукой. Тем более что на латание дыр, возникших по чьей‑то вине, она вынуждена тратить бюджетные деньги.

Это касается и такой сферы как здравоохранение. Речь о ней зашла уже на встрече с редакторами районных газет, которые спросили о больших долгах некоторых районных больниц. Губернатор ответил, что главврачам тоже придётся научиться считать деньги и жить по средствам:

– Все услуги оказываются через тарифы. В них включены затраты на зарплату, электричество, воду, расходные материалы и так далее. И если траты на приём больного составляют 1300 рублей, то там заложено всё, что для этого необходимо. Главврачи тратят их на зарплаты, потом говорят, у нас долги и рассчитывают, что бюджет их будет покрывать.

В общем, это касается и образования, и других сфер жизни. Платить надо не за то, что человек просто вышел на работу, а за то, что сделал её и сделал качественно. Чтобы совсем было наглядно, Игорь Анатольевич привёл пример оплаты работы шлагбаумщика:

– Представим, что мы наняли на работу шлагбаумщика. Допустим, мы определили ему зарплату в десять тысяч рублей. Но, чтобы их получить, он должен выполнить определённый набор действий: шлагбаум держать в чистоте и рабочем состоянии, закрывать его вовремя, соблюдать меры безопасности, но не накапливать пробки. Шлагбаум закрывать аккуратно, чтобы он не падал на капот машины, открывать тоже. Тогда эта сложная работа стоит этих денег. А если шлагбаумщик сидит в будке, закрыв шлагбаум, а каждый раз его просят водители открыть, а он ещё и ругается, в таком случае пусть эти десять тысяч он зарабатывает в другом месте…

Светлана ЛОЙЧЕНКО, фото Константина Журавлёва

*************************

На федеральном уровне разработан проект «Доступное дополнительное образование для детей». В соответствии с Указом президента России, охват дополнительным образованием к 2020 году должен составить 70-75 процентов школьников. Центры дополнительного образования необходимо создать на всех уровнях, в том числе муниципальном. В Архангельской области принята дорожная карта и межведомственный план мероприятий, которые позволят развивать эту сферу.

******************************

бизнес и власть

«В рамках регулярных встреч»

На координационном совете глав выступил Иван Кулявцев, уполномоченный при губернаторе Архангельской области по защите прав предпринимателей

В докладе он представил анализ работы муниципальных советов по развитию предпринимательства. Он отметил:

– Повышение эффективности взаимодействия бизнеса и власти я вижу в первую очередь в работе на местах, в открытом и конструктивном диалоге бизнеса и муниципалов в рамках регулярных встреч. Советы по развитию предпринимательства при главах МО были созданы именно для этого.

Иван Кулявцев предложил проводить заседания советов не реже двух раз в год с приглашением к участию максимально возможного количества местных предпринимателей, бизнес-уполномоченного и представителей министерства экономического развития Архангельской области.

По результатам работы должны готовиться резолюции с предложениями, которые будут направляться в адрес регионального минэкономразвития, бизнес-уполномоченного и профильного комитета Архангельского областного Собрания депутатов.

– Планирую принимать личное участие в заседаниях советов во всех районах Архангельской области и на местах знакомиться с наболевшими вопросами, – пообещал Иван Кулявцев. – Своей задачей вижу доводить позицию бизнеса до всех уровней власти, в том числе – на федеральном уровне, и защищать права предпринимателей всеми доступными в рамках моих полномочий инструментами.

Губернатор и главы муниципалитетов поддержали эту инициативу.

Татьяна СМИРНОВА

*******************************

справка

Сегодня в регионе действуют 47 учреждений дополнительного образования.

Полностью их сеть сохранена в Архангельске, Северодвинске, Новодвинске, Мирном, Вилегодском, Виноградовском, Каргопольском, Коношском, Ленском и Приморском районах.

Не осталось учреждений допобразования в Красноборском, Лешуконском, Плесецком, Устьянском и Холмогорском районах. Как правило, они входят в структуру школ.